威縣人民政府辦公室關於印發《威縣落實全科醫生培養與使用實施方案》的通知

發佈時間:2020-12-25        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:       索引號:000226181/2020-11159

各鄉鎮人民政府縣政府有關部門:

《威縣落實全科醫生培養與使用實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  

威縣人民政府辦公室

                                 2020年12月24

 


落實全科醫生培養與使用實施方案

爲貫徹落實黨的十九大及二中、三中、四中、五中全會和全國衛生與健康大會精神根據“健康中國2030”規劃綱要》、國務院《關於改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》要求,加快培養合格的全科醫生,加強基層醫療衛生服務體系建設、推進家庭醫生簽約服務、建立分級診療制度維護和增進人民羣衆健康。現就改革完善全科醫生培養與使用激勵機制制定本方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照黨的十九大提出的有關戰略部署和工作要求,認真落實衛生與健康工作方針,以問題和需求爲導向,遵循醫療衛生服務和臨牀醫學人才成長規律,堅持政府主導,發揮市場機制作用,立足基本國情,借鑑國際經驗,完善適應行業特點的全科醫生培養制度,創新全科醫生使用激勵機制,爲衛生與健康事業發展提供可靠的全科醫學人才支撐。

二、建立健全全科醫生培養制度

(一)制訂培養規劃。基層醫療單位梳理人員配備、職稱信息,總住院醫師規範化培訓和助理全科醫生培養需求,制定出切實可行的培養計劃。農村訂單定向免費培養的本科醫學生畢業後全部納入全科專業住院醫師規範化培訓。擴大全科醫生轉崗培訓實施範圍,鼓勵二級及以上醫院有關專科醫師參加全科醫生轉崗培訓,對培訓合格的,在原註冊執業範圍基礎上增加全科醫學專業執業範圍,允許其在培訓基地和基層醫療衛生機構提供全科醫療服務。實行鄉村醫生全員全科基本知識技能培訓,並有計劃地安排鄉村醫生到鄉鎮衛生院、縣醫院等上級醫療衛生機構進修學習,鼓勵具有執業(助理)醫師資格的鄉村醫生參加全科醫生轉崗培訓。

(二)落實培養人員待遇。單位委派參加住院醫師規範化培訓和助理全科醫生培訓的人員,委派單位應與其簽訂協議,就培訓期間待遇、培訓期滿後服務年限、違約處理辦法等進行約定。單位委派的培訓對象,培訓期間人事(勞動)、工資關係不變。

三、全面提高全科醫生職業吸引力

(一)改革完善全科醫生薪酬制度。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵”要求,合理覈定基層醫療衛生機構績效工資總量,提升基層醫療衛生機構全科醫生工資水平,使其工資水平與縣級綜合醫院同等條件臨牀醫師工資水平相銜接。鼓勵基層醫療衛生機構聘用經住院醫師規範化培訓合格的全科醫生,並根據單位實際,在覈定績效工資總量時給予其進一步傾斜。完善績效工資分配,調動基層醫療衛生機構醫務人員工作積極性。

(二)完善全科醫生聘用管理辦法。基層醫療衛生機構在覈定的編制內要保證全科醫生的配備,對本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規範化培訓合格的全科醫生優先安排,簡化招聘程序,採取面試+組織考察方式公開招聘。對經住院醫師規範化培訓合格到農村基層執業的全科醫生,實行“縣管鄉用”(縣級醫療衛生機構聘用管理、鄉鎮衛生院使用)。經助理全科醫生培訓合格到村衛生室工作的助理全科醫生,實行“鄉管村用”(鄉鎮衛生院聘用管理、村衛生室使用)。

(三)拓展全科醫生職業發展前景住院醫師規範化培訓合格者到基層醫療衛生機構工作,參加全國衛生專業技術中級資格考試,同等條件下優先聘用。培訓對象到基層實踐鍛鍊的培訓時間,可計入本人晉升中高級職稱前到基層衛生單位累計服務年限。基層全科醫生參加中級職稱考試或申報高級職稱時,外語成績不作爲申報條件,對論文、科研不作硬性規定,側重評價臨牀工作能力,將簽約居民數量、接診量、服務質量、羣衆滿意度等作爲職稱評審的重要依據;申報高級職稱實行單獨分組、單獨評審。

四、完善保障措施

(一)加強組織領導。各單位要充分認識改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的重要意義,將其作爲深化醫藥衛生體制改革、建設健康中國的關鍵環節和重大任務,加強組織領導,強化部門協同,明確任務分工,確保各項改革舉措落實到位。

(二)加強宣傳引導。通過多種形式宣傳解讀全科醫生培養與使用工作的重大意義和政策措施,廣泛宣傳全科醫生成長成才典型事例和在基本醫療衛生服務中發揮的重要作用,增進醫學生、醫務人員、醫學教育工作者和社會公衆對全科醫生的瞭解,爲加快培養大批合格全科醫生營造良好輿論環境。

解讀鏈接:《威縣落實全科醫生培養與使用實施方案》政策解讀