音像記錄設備使用、管理和監督規則 (動態調整)

發佈時間:2019-04-17        发布机构:城管局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:城乡建设、环境保护        文号:威城字[2019]10号       索引號:789843549/2020-897

威縣城市管理綜合行政執法局

 

 

威城字[2019]10

 

 

 

威縣城市管理綜合行政執法局

音像記錄設備使用、管理和監督規則

 

第一條 爲進一步規範執法行爲,提高執法人員的工作質量和執法水平,保障每一名執法人員正確使用行政執法音像記錄設備、依法履行職責,有效保護當事人的合法權益,根據《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》,結合工作實際,制定本規則 

第二條  執法全過程音視頻記錄工作,是指配備的便攜式錄音錄像取證設備,對現場執法全過程同步錄音錄像,並對現場執法全過程音視頻記錄的資料進行收集、保存、管理、使用等。 

 第三條  執法人員使用音像記錄設備對執法全過程進行同步錄音錄像應遵循同步攝錄、集中管理、規範歸檔、嚴格保密的原則,確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。 

第四條  所配備的音像記錄設備爲執法辦案、日常檢查、重大執法活動等工作專用,嚴禁攝錄任何與工作無關的內容。  

 第五條  在實施以下執法管理活動時應佩戴現場執法記錄儀,進行現場執法記錄。 

(一)日常執法檢查; 

(二)處置各類投訴、舉報案件; 

(三)違法案件查處過程中,調查取證活動、先行登記保存; 

(四)證據、執法文書送達; 

(五)實施行政強制措施; 

(六)其他現場執法辦案活動。 

第六條  各部門負責音像記錄設備的日常管理、維護。設備的使用按照“誰使用、誰負責”的原則,各部門負責人爲本部門音像記錄設備使用管理的第一責任人,要做好音像記錄設備的保管和養護,避免因使用不當造成損壞,每臺音像記錄設備指定專人管理,負責設備的日常養護管理工作。 

第七條 辦公室負責音像記錄設備的登記、發放,並做好增配、維護、更新等保障;負責音像記錄設備錄製的視聽資料收集、儲存工作。 

第八條  法制股根據工作需要,通過提取、調看執法記錄信息,開展執法監督工作。瞭解一線執法人員的執法行爲,及時糾正不規範的執法行爲;執法行爲被投訴的,及時收集、保存相關信息,作爲調查處理的重要依據。 

第九條  執法人員在進行現場執法攝錄工作之前,應當對音像記錄設備進行全面檢查,確保無故障,電池電量充足,內存卡有足夠存儲空間。現場執法時,音像記錄設備應當雙人攜帶,一人圍繞執法人員將執法、處置全程記錄(自執法人員到達現場時開始,至執法行爲結束時止)。 

第十條  在進行執法過程全記錄時執法人員應當事先告知當事人,告知的規範用語是:爲保護您的合法權益,監督我們的執法行爲,本次執法全程錄音錄像。 

第十一條  對執法活動要同步錄製。執法人員應對執法全過程的主要環節進行不間斷記錄,錄製過程應當自執法人員到達現場開展執法檢查(辦案)時開始,至執法檢查(辦案)結束時止。 

第十二條  執法全過程音像記錄應反映執法活動現場的地點、時間、場景、參與人員、違法違規行爲、現場痕跡物證等。現場有違法行爲的,應當對當事人及其工作人員言行、詢問情況等進行攝錄。對現場遺留或發現的違法工具、物品等物證及原始痕跡證據應當進行重點攝錄。 

第十三條  非因技術原因不得中止錄製或斷續錄製,因設備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足,檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續記錄的,應當立即向所屬部門負責人報告,並在事後書面說明情況。不得任意選擇取捨或者事後補錄,不得插入其他畫面,不得進行任意刪改和編輯。 

第十四條   音像記錄設備應置於安全、穩妥位置,選擇最佳拍攝角度,確保能夠完整記錄執法過程。 

第十五條   在進行現場執法時,應保持儀容嚴整,語言文明,維護執法隊伍形象。 

第十六條  執法人員在當天執法活動結束後,須在第一時間將現場執法音視頻記錄信息交辦公室導出保存;連續工作、異地執法或者在偏遠、交通不便地區執法辦案,確實無法及時移交資料的,應當在返回單位後24小時內將現場執法音視頻記錄信息交辦公室導出保存。 

執法人員不得私自複製、保存現場執法記錄。 

第十七條  執法全過程音視頻記錄最少保存1年,作爲證據使用的記錄信息隨案卷保存時限保存。 

第十八條  現場執法記錄需要作爲證據使用的,從存儲設備中複製調取,應當按照有關要求,製作文字說明材料,註明製作人、提取人、提取時間等信息,並將其複製爲光盤後附卷。 

第十九條  因工作需要查閱視聽資料的,應當報經辦公室主任審覈、經案件的局主管領導批准,並由保管人對查閱人、查閱事由、查閱時間等情況進行登記後,方可查閱。 

第二十條  在辦理涉法涉訴案件、執法監督、案情研判等工作中,需要調取、查看現場執法記錄的,依照第十九條規定執行。 

第二十一條  任何人不得對原始現場執法記錄進行刪節、修改。除作爲證據使用外,未經批准,不得擅自對外提供現場執法記錄。 

第二十二條  局法制股應對執法全過程音視頻記錄工作進行經常性監督檢查,按一定比例對現場執法全過程音視頻資料進行抽查,納入執法質量考評,檢查內容爲: 

 (一)對規定事項是否進行現場執法音視頻記錄; 

(二)對執法全過程是否進行不間斷記錄; 

(三)現場執法全過程音視頻資料的移交、管理和使用情況。 

第二十三條  執法人員在保管、使用音像記錄設備時有下列行爲之一的,按照有關規定處理,情節嚴重或造成不良影響的按照有關法律、法規規定追究責任: 

(一)故意刪除有效證據信息的; 

(二)擅自借給其他人員使用的; 

(三)不按照規定進行現場執法記錄,導致發生涉法信訪、投訴或引發網絡、媒體負面炒作的; 

(四)違反規定泄露現場執法攝錄的音像資料內容造成後果的; 

(五)故意攝錄虛假證據信息或對攝錄的音像資料進行刪改,弄虛作假的; 

(六)用於非本單位工作的; 

(七)保管不妥造成現場執法音像記錄設備遺失、被盜或不按照規定存儲致使攝錄的音像資料損毀、丟失,並造成後果的; 

(八)有其他嚴重違反音像記錄設備管理、使用規定行爲的。 

第二十四條  執法過錯責任追究方式分爲: 

 (一)責令作出書面檢查; 

(二)全局通報批評; 

(三)停止執法工作一個月; 

(四)取消當年評優評先資格; 

(五)情況嚴重的,除追究上述責任外,還可按照相關規定給予責任人行政處分。

第二十五條  本規則自發布之日起實施。 

 

    

 

主題詞:使用  管理  監督                                                        

威縣城市管理綜合行政執法局辦公室 2019415日印發                  

                                                          共印20份