威縣住房和城鄉建設局 2020年度實施“雙隨機一公開”監管 實施方案

發佈時間:2020-03-06        发布机构:住建局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:市场监管、安全生产监管        文号:       索引號:763408696/2020-1055


爲深入推進住房和城鄉建設部門在日常監管執法中推行監督檢查隨機抽查工作,按照縣雙隨機一公開工作領導小組辦公室要求,制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實黨中央、國務院和省政府以及市、縣政府關於“雙隨機一公開”工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,創新監管方式,加強事中事後監管,規範執法行爲,普遍運用隨機抽查開展住房和城鄉建設行業大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式,進一步解決執法方面存在的問題,有效遏制重特大事故,促進我縣住房和城鄉建設發展形勢持續穩定好轉。

二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

()明確隨機抽查的主體。住房和城鄉建設局根據工作需要隨機抽取待查對象,局執法大隊爲執法責任主體,負責開展行業內行政執法隨機抽查工作。

()調整隨機抽查對象名錄庫。適應機構改革新形勢,及時調整監管職責範圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監管企業,並結合監管執法實際,建立不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責範圍內由於之前造成違法事實,已經被列入“黑名單”的企業,應當納入隨機抽查名錄庫。

 () 調整隨機抽查事項清單。依照機構改革後的單位職責,嚴格依據政府權力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單製作執法檢查方案和檢查表。

 ()建立完善“雙隨機”抽查方式。隨機抽查分爲“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關係、生產經營規模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員,並按照負責監管的行業領域分組並及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執法人員,按照行政執法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。

 ()科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中採用“雙隨機”抽查的比例一般不低於30%並逐步提高,暗查暗訪一般採用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的單位,要重點監管,制定專門的工作方案,完善執法檢查程序,增加執法檢查頻次,督促整改治理。

 ()全面公開監管信息。要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據、抽查主體、 抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商業祕密的內容除外),通過統一的市場平臺、網站等向社會公開,並實時更新,接受社會監督。

 三、工作要求

 ()加強組織領導。成立“住建局“雙隨機一公開”領導小組”, 由郭自祥同志任組長,局有關科室主要負責人爲成員。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,充實執法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評,確保隨機抽查工作順利推進。

(二)做好協調配合。各股室位要在局領導小組的領導下充分發揮好牽頭作用,將隨機抽查作爲住房和城鄉建設部門工作創新和規範執法檢查行爲的重要舉措,根據本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實。。

(三)注重宣傳培訓。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,加快轉變執法理念,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,爲隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

 

 

 

 

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