威縣文化廣電體育和旅遊局2020年度隨機抽查工作方案

發佈時間:2020-02-17        发布机构:​威县文化广电体育和旅游局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:文化、广电、新闻出版        文号:       索引號:667705789/2020-1022

威縣文化廣電體育和旅遊局

2020年度隨機抽查工作方案

 

爲深入貫徹落實中央和省、市、縣雙隨機一公開工作文件精神,增強市場監管效能,規範執法行爲,優化發展環境,着力提升我局監管規範化、標準化水平,結合實際,制定2020年度隨機抽查工作方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央和省、市、縣關於推進放管服改革的系列部署,堅持依法監管、公正高效、公開透明的原則,全面推行雙隨機一公開監管工作,提升監管的公平性、規範性和有效性,營造公平競爭的良好發展環境,提高監管效能,努力創造公平競爭的市場環境,激發市場活力。

二、基本原則

(一)堅持依法監管原則。嚴格執行有關法律法規規章,落實監管責任,規範執法行爲,確保監管依法有序,推進隨機抽查法治化、制度化、規範化,凡法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展亚博app下载链接。

(二)堅持公正高效原則。規範行政權力運行,切實做到嚴格規範、公正文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。明規矩於前,讓市場主體知曉行爲邊界;寓嚴管於中,把主要精力轉到加強事中事後監管上來;施重懲於後,嚴厲懲處侵害羣衆切身利益的違法違規行爲。

(三)堅持公開透明原則。全面推行以雙隨機一公開爲重點的監管亚博app下载链接制度。隨機抽查的事項、程序和結果等依法向社會公開,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。符合條件的市場主體依託河北省雙隨機監管平臺開展隨機抽查,及時公開監管信息。

三、主要任務

(一)制定並公佈隨機抽查事項清單

依照有關法律法規規章,在行政權力清單、責任清單基礎上,各相關科室、單位要結合日常監督管理需要,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等,並及時向社會公佈。清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,及時修訂完善。

(二)建立亚博app下载链接對象名錄庫和執法人員名錄庫

各相關科室、單位,建立本科室、單位監管的市場主體名錄庫,並及時更新。建立本部門行政亚博app下载链接執法人員名錄庫,名錄庫應錄入執法人員的基本信息、職務、執法證號等信息。並按照執法人員擅長亚博app下载链接的行業、領域進行分類,名錄庫應當根據執法亚博app下载链接人員的變動及時調整。

(三)建立健全雙隨機抽查機制

1.隨機抽取待查對象。隨機抽查要按照抽查對象的類型、行業、地理區域等特定條件,通過搖號等方式,隨機抽取待查對象名單。符合條件的採用河北省雙隨機系統進行隨機抽查。

2.隨機抽取執法亚博app下载链接人員。在開展隨機亚博app下载链接工作時,執法亚博app下载链接人員名單應根據執法人員執法證件編號,隨機抽取產生,並綜合考慮行業特點等情況。對同一亚博app下载链接對象實施亚博app下载链接,選派執法亚博app下载链接人員不得少於2人。執法亚博app下载链接人員與抽查對象有利害關係的,應當迴避。

3.合理確定抽查比例和頻次。根據年度執法計劃和監督管理實際情況,各相關科室、單位要合理確定雙隨機抽查的比例、頻次和方式,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止亚博app下载链接過多和執法擾民。年度抽查比例不得低於5%,對風險較高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違紀記錄的監管對象,應當加大亚博app下载链接力度,相應增加抽查比例和抽查頻次。

4.確定依法、周密的亚博app下载链接方式。統籌安排亚博app下载链接日程、亚博app下载链接方式,制定並實施周密的亚博app下载链接計劃。實施亚博app下载链接時,執法亚博app下载链接人員應當向被亚博app下载链接人出示有效行政執法證件。應當規範現場亚博app下载链接記錄等相關法律文書,執法人員亚博app下载链接時,應當通過音像方式全過程記錄亚博app下载链接工作情況。

5.加強抽查結果運用。隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,參加亚博app下载链接的科室、單位應當及時將亚博app下载链接結果向社會公佈,接受社會監督。對抽查發現的違法違規行爲,要依法加大懲處力度,依法依規嚴肅處理,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發現的屬於其他部門管轄的違法違規行爲,及時移交相關部門查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

四、保障措施

(一)強化組織領導,抓好任務落實。我局成立了以局黨組書記局長杜君潮爲組長、局各科室、各館所、執法局主要負責人爲成員的雙隨機一公開領導小組,辦公室設在文化市場綜合行政執法局。

(二)加強隊伍建設,提高監管效能。嚴格落實行政執法人員持證上崗和教育培訓制度,定期組織行政執法人員業務培訓,努力提高執法隊伍整體素質和執法水平,轉變執法理念,不斷提高執法能力。加強河北省雙隨機平臺的培訓和應用,提高執法人員的實際操作能力。

(三)嚴格工作紀律,強化督促亚博app下载链接。各科室、各館所、執法及其執法人員對被抽取的市場主體實施亚博app下载链接時,必須遵循依法行政的原則,不得妨礙被亚博app下载链接對象正常的生產經營活動,不得索取或收受被亚博app下载链接對象的財物,不得謀取其他利益。對抽查監管工作落實到位、積極作爲的典型,要通報表揚,對失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。

(四)建立長效機制,搞好宣傳引導。隨機抽查是事中事後監管方式的探索和創新,要運用各種新媒體手段加大輿論宣傳力度,及時迴應社會各界關注的熱點難點問題,營造良好的輿論氛圍,努力提高人民羣衆的幸福感、獲得感、安全感。

 

威縣文化廣電體育和旅遊局

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