威縣人力資源和社會保障局 行政執法公示實施辦法

發佈時間:2019-08-12        发布机构:人社局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:劳动、人事、监察        文号:       索引號:769831022/2020-1135


 

威縣人力資源和社會保障局

行政執法公示實施辦法

 

第一章    

第一條 爲嚴格依法行政,提高人力資源社會保障行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《河北省行政執法公示辦法》,結合本部門行政執法工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執法公示是指通過一定載體和方式,將本部門(含法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,下同)執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公衆的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督的活動。

第三條 行政執法公示制度應當在行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查五類行政執法行爲中全面推行。

第四條 行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

第五條 行政執法公示工作在局政府信息公開工作領導小組的指導下協同推進。勞動監察大隊負責行政執法公示的日常管理工作,接受局政府信息公開領導小組辦公室(設在局辦公室)的指導與監督。信息中心負責對局門戶網站的行政執法公示平臺建設提供技術支持。局內各執法部門按照各自的職責負責提供並審覈發佈依法應當公示公開的行政執法信息。 

第二章  公示公開內容

第一節  事前公開內容

第六條 行政執法事前公開應當包括以下主要內容:

(一)執法主體和人員。公示局機關和局屬執法機構的名稱、具體職責、管轄範圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法範圍等;

(二)執法依據。主要結合政府信息公開、執法事項清單公佈、“雙隨機一公開”監管等工作,逐項公示局行政執法所依據的法律、法規、規章、規範性文件和行政處罰自由裁量權基準等;

(三)執法權限。公示局行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等職權範圍;

(四)執法程序。公示局行政執法的相關制度,明確方式、步驟、時限和順序等具體程序,公示行政執法流程圖;

(五)隨機抽查事項清單。公示局隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內容;

(六)救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政複議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑;

(七)監督舉報。主動公開受理執法行爲監督舉報部門的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

(八)其他需要事前公開的。

第二節  事中公開內容

第七條 局行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時,要佩戴或出示省政府統一印製或經備案的行政執法證件按規定出具相關執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,並做好說明解釋工作。  

根據有關規定配備制式服裝、執法標識的行政執法機構,其行政執法人員要按規定着制式服裝,佩戴執法標誌。

第八條 局行政執法部門要主動公示本部門行政執法服務指南(執法項目名稱、執法類別、執法主體、承辦機構、執法依據、執法對象、執法流程、辦理時限和收費依據標準等)以及申請材料樣本、便民卡等,要明示工作人員單位、姓名、職務、執法種類和服務事項等信息。

第三節  事後公開內容

第九條 公開的政執法決定(結果)信息,應當包括執法對象、執法方式、執法內容、執法決定(結果)、執法機關等內容。以下行政執法決定(結果)信息應當予以事後公開公示,接受社會監督:

(一)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等;

(二)行政強制。行政強制的對象、措施、執行方式、執行結果等;

(三)行政徵收。行政徵收的對象、徵收依據、徵收方式、徵收內容、徵收結果等;

(四)行政收費。行政收費的對象、收費名稱、收費方式、收費標準等;

(五)行政檢查。行政檢查的對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題以及整改情況等;

(六)“雙隨機”查處結果。“雙隨機”抽查情況及查處結果;

(七)其他需要事後公開的。

法律、法規、規章對行政執法決定(結果)公開另有規定的,從其規定。

第十條 有下列情形之一的行政執法決定(結果)信息,不予公開:

(一)行政相對人是未成年人的;

(二)案件主要事實涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私的;

(三)公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

(四)可能妨害正常執法活動的執法信息;

(五)國家和政府及其主管部門認爲不適宜公開的其他行政執法決定(結果)信息

 

第三章  公示公開載體

第十一條 局行政執法相關內容公示公開載體包括:

(一)網絡平臺。一是政府信息公開平臺;二是局門戶網站專欄;三是建立與市行政執法信息公示平臺的數據交換機制,實現行政執法信息向公示平臺即時推送;

(二)開發新媒體。採用微信公衆號、手機APP等現代信息傳播方式,公示局行政執法相關內容;

(三)傳統媒介。利用局信息簡報、文件、省市主流報刊、廣播、電視、新聞發佈會、專項執法行動、法制宣傳等方式,公示局行政執法相關內容;

(四)辦公場所。在局辦事大廳、服務窗口等場所的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、明白紙、諮詢臺、公告牌等,公示局行政執法相關內容;  

(五)其他公示公開渠道。

第四章  公示公開程序

第一節  事前公開程序

第十二條 局《行政執法事項清單》、《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執法流程圖、行政執法服務指南以及新頒佈、修改、廢止規章和規範性文件等,通過局門戶網站具體公示,程序如下

(一)辦公室牽頭,組織相關科室和單位按照工作分工,全面、準確梳理局《行政執法事項清單》,報政府法制辦審覈備案後公開;

(二)辦公室、勞動監察大隊組織相關科室和單位編制修訂《雙隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式、頻次等事前公開的內容,報工商部門審覈後公開;

(三)各有關執法部門分頭編制各類行政執法流程圖;各執法部門編制行政執法服務指南,報政府法制辦備案後公開;

(四)勞動監察大隊負責公示局行政執法人員清單,實現局行政執法人員信息公開透明,網上可查詢,隨時接受羣衆監督,方便羣衆辦事;

(五)局新頒佈、修改、廢止規章和規範性文件或機構職能調整等情況引起局行政執法公示內容發生變化的,在有關規章和規範性文件生效、廢止或機構職能調整之日起20個工作日內,各執法部門按照上述程序及時更新行政執法相關公示內容。

第二節 事後公開程序

    第十三條 公開行政執法決定(結果)應當及時、客觀、準確、便民,並按下列要求公開

(一)公開時限。屬於本辦法第九條規定範圍內的局各類行政執法決定(結果),由承辦機構在信息形成或者變更之日起7個工作日之內公開。

按照《河北省人民政府辦公廳關於推廣“雙隨機”抽查規範事中事後監管的實施意見》(冀政辦發〔201522號)的要求,對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內,由承辦機構主要負責人批准後向社會公示;對抽查有問題的市場主體,區分情況依法做出處理並向社會公示;

    (二)公開期限。局各類行政執法結果信息在互聯網上公開滿5年或者行政相對人是自然人的,公開滿2年,經公示機構主要負責人審覈批准後,及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,及時撤下公開的原行政處罰案件信息,並作出必要的說明。

第三節  公示機制

第十四條 按照“誰執法、誰公示,誰檢查、誰公示,誰查處、誰公示”的原則,公示信息的收集、整理由各執法單位按職責分工負責。各執法單位應當明確一名聯絡員負責本單位行政執法公示信息的收集、整理。局執法單位負責人對公示信息的真實性、準確性負責。

第十五條 公示信息的收集、整理、審覈、發佈依照以下程序進行:

(一)屬於本辦法第二章第六條事前公示內容所列範圍的,按照第十二條規定程序,由局辦公室牽頭各有關單位編制、審覈、發佈。涉及事前公示公開內容調整的,相關執法單位應當提出書面調整意見,由局辦公室進行合法性審查,經主管局領導批准後調整公佈;

(二)屬於本辦法第二章第九條事後公示內容所列範圍的,按照第十三條規定程序,由相關執法單位對擬公示結果進行收集、整理,並送局政府信息公開領導小組辦公室(設在局辦公室)進行保密性審查,經主管局長批准發佈;

(三)屬於本辦法第二章第七條事中公示內容所列範圍的,由相關執法單位在從事執法活動中依法進行公示。屬於第八條範圍的,以明白卡、公示欄等形式公示的執法信息的,由相關執法單位編寫,經執法單位負責人審覈後發佈;需明示工作人員服務信息的,由局辦公室負責製作桌牌等,各執法單位具體公示;

(四)在報紙雜誌、廣播電視等公衆媒體上公示執法信息的,由相關執法單位提出,經主管局長或局長批准發佈;在局門戶網站公示執法信息的,按照局網站信息發佈管理辦法的規定程序執行;在網絡平臺公示執法信息的,由局辦公室負責發佈、更新工作。其中,行政許可和行政處罰信息同時向“信用河北”網站報送公示。

第十六條 建立局行政執法公示信息反饋機制,對公民、法人和其他社會組織反應公示的行政執法信息不準確的,局各執法單位按職責調查覈實後,以適當的方式澄清,及時更正。

第五章  監督檢查

第十七條 建立健全考覈制度,加強對行政執法公示制度推行情況的監督檢查,並將監督檢查情況納入依法行政考覈的主要內容。

第十八條 建立健全責任追究制度,對出現不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時、弄虛作假、泄密等問題的,責令改正;情節嚴重的,按規定追究有關責任人員責任。

第六章  附則

第十九條 本辦法自201771日起施行。

 

 

 2017630

 

 

 

 

 

 

 

 

 

威縣人力資源和社會保障局              2017630日印發