關於印發《2019年度威縣 “雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知

發佈時間:2019-02-27        发布机构:威县市场监督管理局        字体:[   ]

体裁分类:事前公开        主题分类:市场监管、安全生产监管        文号:威双随机办〔2019〕1号       索引號:335969315/2019-998

威雙隨機辦〔2019〕1號

關於印發《2019年度威縣 “雙隨機、一公開”監管工作實施方案》的通知

各 “雙隨機一公開”工作成員單位:

 

 

現將《2019年度威縣跨部門“雙隨機一公開”監管工作實施方案》印發給你們,請結合本單位實際,認真組織實施。

 

 

威縣雙隨機一公開工作領導小組辦公室

2019年2月27日

 

 

 

 

 

 

 

威縣2019年度 “雙隨機一公開”

監管工作實施方案

 

    根據中央、國務院有關會議精神和全國、全省工商和市場監管會議要求,以及《2019年度全省“雙隨機一公開”監管工作實施方案》,爲進一步推進我縣“雙隨機一公開”監管工作持續、廣泛、深入開展,制定本實施方案。

    一、工作目標

   (一)適應機構改革新形勢,進一步完善隨機抽查制度機制。重新組建威縣“雙隨機一公開”工作領導小組。

(二)完成市場監管部門的“雙隨機”抽查全流程整合,實現市場監管領域主要監管部門內部聯合“雙隨機一公開”監管全覆蓋、常態化。

(三)深入推進部門聯合抽查,實現市場監管領域主要監管部門開展部門聯合抽查全覆蓋。

(四)各相關成員單位對檢查對象的年度抽查比例達到5%以上。

    二、主要工作任務

   (一)健全完善制度機制。各成員單位要及時調整本地本部門“雙隨機”抽查工作組織領導機構,出臺2019年工作方案,確保工作有序開展。不斷完善“一單兩庫一細則”。成員單位要結合機構改革後部門“三定”職責和執法依據,形成本部門的抽查事項清單,及時向社會公佈;調整本部門的檢查對象名錄庫,確保本部門監管對象應納盡納;綜合考慮部門執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員種類等因素,將有執法資格的執法人員全部錄入執法檢查人員名錄庫,並對“兩庫”實施動態管理。對調整和新整合的部門,要重新制定適用本部門的抽查工作細則,加強對抽查工作的規範。3月7日前將調整完的“一單兩庫一細則”加蓋公章上報威縣雙隨機辦,電子版發送至雙隨機辦郵箱。

(二)統籌制定年度隨機抽查計劃。各成員單位要依據監管職責,結合監管重點、風險點、行業領域和政府的工作要求等,本着統一組織、均衡開展、突出重點的原則,認真謀劃本部門2019年度抽查計劃,協調本部門內部各業務條線,對抽查檢查對象和檢查方式相近的抽查,應當在計劃中合併爲一次,做到內部聯合抽查,防止出現單一事項和各自爲政的抽查檢查,市場監管、發展改革、教育、公安、人力資源和社會保障、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、文化和旅遊、衛生健康、應急、稅務、統計等市場監管領域主要監管部門的抽查計劃要確保實現內部聯合全覆蓋、常態化。各單位於3月7日前將制定完成的本部門年度隨機抽查計劃加蓋公章後上報威縣雙隨機辦並公示,以確保嚴格按計劃組織開展抽查檢查。

(三)嚴格依計劃開展隨機抽查檢查。要按照年度隨機抽查工作計劃,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,並充分考慮工作實際隨機匹配執法檢查人員,科學合理地實施隨機抽查檢查。對涉及專業性強的可以委託有資質的機構開展檢驗檢測、財務審計、調查諮詢等檢查事項的檢查,或依法採用相關機構作出的鑑定結論。對抽查計劃有調整的要嚴格履行相關工作程序,不得隨意更改。對於計劃中的每次抽查都要有具體的工作方案,確保抽查有序開展。

(四)深入推進部門聯合抽查。要全力推進部門聯合抽查工作,科學確定部門聯合抽查的牽頭部門、參與部門、聯合抽查事項,實現“進一次門,查多項事”,儘可能減少對企業正常生產經營活動的干擾。2019年,全縣上、下半年各單位組織至少1次部門聯合抽查,聯合抽查參與部門一般不少於5個,並且要科學合理地確定抽查比例,以確保一定的監管覆蓋面和震懾力,年底前實現市場監管領域主要監管部門參與的部門聯合抽查全覆蓋,不斷提高部門聯合抽查在日常檢查中運用的比例。

(五)強化抽查檢查結果公示運用。要加大力度推廣“河北省雙隨機與雙告知系統”,確保抽查檢查結果自動歸集到企業名下並通過國家企業信用信息公示系統(河北)公示。暫時不具備使用條件的部門也要將抽查檢查結果通過“信用河北”、同級政府網站及部門門戶網站等進行公示,接受社會監督。對抽查發現的違法違規行爲依法加大懲處力度,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。着力推進“雙隨機、一公開”監管與信用監管的有效銜接,對抽查發現的違法失信行爲實施聯合懲戒,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。

(六)加大隨機抽查宣傳、業務培訓力度。要強化對隨機抽查的宣傳報道,不斷擴大企業、社會的認知度和參與度,形成良好的社會監督氛圍。積極將好的經驗做法向有關部門、新聞媒體推介,擴大我縣“雙隨機一公開”工作在全市、全省的影響力。各成員單位要在今年本級培訓計劃中安排好隨機抽查業務培訓,加強執法人員培訓,不斷提高執法能力和監管水平,確保抽查結果認定規範統一。

    三、工作要求

(一)加強組織領導。全面推行“雙隨機一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是市場監管理念和方式的重要創新,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求,是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措,是加快信用體系建設、創新事中事後監管的重要內容。各成員單位務必高度重視,加強對本部門“雙隨機一公開”監管工作的組織領導、統籌協調,建立健全相應工作機制,制定科學務實的工作方案,細化目標任務和推進措施,確保各項工作任務落到實處。

(二)做好協調配合。各成員單位要在本級政府的領導下充分發揮好牽頭作用,切實承擔起責任,進一步加強對“雙隨機一公開”監管工作的指導、協調、調度和督導。要加強聯絡溝通,主動配合,密切協作,形成合力,推進工作落實。

(三)加大督導檢查力度。要建立健全長效考覈獎懲機制,將各部門“雙隨機一公開”監管的實施情況納入政府績效考覈,切實加強對本地“雙隨機一公開”監管工作的督導檢查,查找問題不足,督促整改落實。縣雙隨機一公開工作領導小組辦公室將適時對全縣工作進行督導檢查,並進行通報。

(四)落實信息聯絡員制度。要嚴格執行信息聯絡員制度,及時報送“雙隨機一公開”監管工作開展情況。自本方案印發後,各成員單位於每月18日前上報月報表,4月5日、7月1日、10月9日、12月20日前將本單位“雙隨機一公開”監管工作落實情況報送縣雙隨機一公開工作領導小組辦公室。

     人:蘇麗豔、郭盛

    聯繫電話:0319—3252791

 電子郵箱:[email protected]

附件:1、縣(市、區)“雙隨機一公開”監管工作月報表

2、縣級有關部門“雙隨機一公開”監管工作月報表

3、縣(市、區)市場監管部門2019年度抽查工作計劃

4、縣(市、區)2019年度部門聯合抽查工作計劃

5、威縣2019雙隨機一公開各成員單位聯繫人名單。

 


 附件1

縣(市、區)“雙隨機一公開”監管工作月報表

 

單位名稱(蓋章):                 填表时间:          

一、全縣(市、區)“雙隨機一公開”監管工作安排部署情況

1

本月召開雙隨機工作部署會議情況

(註明召開會議名稱及時間)

2

本月有關雙隨機工作文件

(註明文件名稱、文號)

3

本月本級及各部門雙隨機業務培訓

(每個組織培訓的部門名稱、次數、人數以及組織培訓的部門總數、總次數、總人數)

二、各部門“雙隨機、一公開”監管工作開展情況

4

本月各部門按年度計劃開展隨機抽查情況

部門名稱

檢查事項數

檢查主體數量

抽查結果公示網站及公示結果數量

抽查實施方案文件名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

一 一

5

本月開展跨部門聯合抽查情況

牽頭部門

參與部門名稱

檢查主體數量

抽查結果公示網站及公示結果數量

抽查實施方案文件名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

聯繫人:           联系电话:           手机:           


附件2

縣有關部門“雙隨機一公開”監管工作月報表

 

單位名稱(蓋章):                填表时间:          

一、“雙隨機一公開”監管工作安排部署情況

1

本月召開會議部署隨機抽查工作情況

(註明召開會議的名稱及時間)

2

本月印發雙隨機工作文件情況

(註明文件名稱及文號)

3

本月組織隨機抽查業務培訓情況

(培訓班名稱、培訓人員數量及內容)

二、“雙隨機一公開”監管工作開展情況

4

本月按年度隨機抽查工作計劃市本級開展隨機抽查情況

本月組織隨機

抽查的實施文件

 

隨機抽查抽查對象範圍、數量、抽查比例

 

隨機抽查的檢查

事項

(多少大項、多少小項)

隨機抽查結果

公示情況

(註明抽查結果公示的網站及

公示數量)

 

聯繫人:           联系电话:              手机:         

(各成員單位每月18日前上報)


附件3

    縣(市、區)市場監管部門2019年度抽查工作計劃(表樣)

填報單位:(加蓋公章)                                   填报日期

抽查計劃編號

抽查計劃名稱

抽查任務編號

抽查任務名稱

抽查

類型

抽查比例

抽查事項

抽查對象範圍

抽查

時間

 

2019001

2019年承德市豐寧縣市場監管局隨機抽查001

001号

2019年承德市豐寧縣市場主體公示信息“雙隨機”抽查

定向

2%

年報公示信息及即時信息檢查

2019年6月30日前登記設立、已成立狀態的企業

2019年3月至4月

 

2019002

2019年承德市豐寧縣市場監管局隨機抽查002

002号

2019年承德市豐寧縣市場主體公“雙隨機”聯合抽查

定向

1%

《河北省工商和市場監管部門隨機抽查事項清單》規定的7、8大類檢查事項

2019年6月30日前登記設立、已成立狀態的企業

2019年7月至9月

 

上述爲示例,請認真研究,參照此模式填寫。   

 

備註:1.抽查計劃名稱爲:年度+行政區劃+部門+隨機抽查+序號。抽查任務名稱以實施方案爲準。

      2.市以下爲定向抽查。抽查時間必須填寫到月份。

 

填報人:                         主管局长:

(於3月7日前按要求填寫並上報)

 

 

附件4

     縣(市、區)2019年度部門聯合抽查工作計劃

填報單位:(加蓋公章)                                   填报日期

抽查計劃編號

抽查計劃名稱

抽查任務編號

抽查任務名稱

抽查

類型

抽查

比例

抽查

事項

抽查對象範圍

發起部門

聯合部門

抽查時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備註:1、抽查計劃編號爲聯+年度+序號,如“聯2019001”;

2、抽查計劃名稱爲:年度+行政區劃+部門聯合抽查+序號,如“2019年承德市豐寧縣部門聯合抽查001”;

3、抽查任務編號爲聯+序號,如“聯0001”;

4、抽查任務名稱以實施方案爲準。   

填報人:                         主管局长:                    联系电话:

(於3月7日前按要求填寫並上報)

 

 

威縣2019雙隨機一公開各成員單位聯繫人名單

序號

成員單位

主管領導

職務

辦公電話

聯絡員

職務

手機